洛阳市产业集聚区暨重大项目建设工作会议5日召开

5日至6日，洛阳市组织开展了2014年产业集聚区暨重大项目建设督导检查活动。5日上午，全市产业集聚区暨重大项目建设工作会议召开，交流经验、找准差距，统一思想、明确目标，进一步加快产业集聚区及重点项目建设步伐。

洛阳市市委书记陈雪枫，市委副书记、市长李柳身分别作重要讲话，市委副书记鲍常勇主持会议，市领导李少敏、刘应安、王立林、田金钢、宋殿宇、陈向平、杨炳旭、史秉锐、高义、谭建忠在主席台就座。

围绕县（市）区经济社会发展，陈雪枫强调了三个方面要求。

顶天立地，科学谋划自己的发展道路

陈雪枫指出，道路问题至关重要。对一个地方的领导班子和主要领导而言，抓发展首先要抓好三件事：一是规划发展愿景，解决“朝什么目标奋斗”的问题；二是制订发展战略规划，解决“做正确的事”的问题；三是明确发展路径、工作措施和方法，解决“把正确的事做正确”的问题。这三件事归结到一起，就是如何走科学发展道路问题。我们要实现又好又快发展，必须处理好持续与提升的关系，与时俱进地解决好发展道路问题，尽量少走弯路、不走错路。

陈雪枫强调，谋划发展道路，必须把握好三点：一是吃透上级精神，使自己的发展能切合上级的大政方针，更好地把握发展趋势、用好政策机遇；二是吃透自身实际，使自己的发展能立足客观实际，更好地放大优势、扬长避短，并符合广大群众的意愿；三是吃透外地情况，使自己的发展能跳出地域局限，站在全市、全省乃至全国的高度，在比较中开阔视野、拓展思路、取长补短。其中最关键的一点，就是要坚持一切从实际出发，探索出特色鲜明的发展道路，决不能简单地复制别人的发展模式。

陈雪枫指出，我们提出要把洛阳建成名副其实的中原经济区副中心城市。这个“副中心”，不是简单地在经济总量上保持区域第二位次，更不是在城市建设规模上与中心城市比高低，而是要突出我们的优势、彰显我们的特色，与区域内其他城市比综合实力，比影响力、辐射力、带动力，成为人们一提到中原经济区就要首先想到的城市，成为在中原经济区乃至中部地区，人们最心驰神往、最津津乐道、最愿意去并且去了就不想走、走了还想来的地方。只有这样，“副中心”才是名副其实的。正因为如此，我们强调要学习借鉴深圳等其他副中心城市与“北上广”等一线城市竞相发展的理念，切实走好自己的路，打好自己的牌，建成中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城，成为“河南的深圳”。

陈雪枫强调，洛阳要建成名副其实的中原经济区副中心城市，是以各县（市）区的发展为基础的。如果各县（市）区的发展不能走在中原经济区270多个县级行政区的前列，不能保持自己的特色和优势，那么洛阳就难以成为名副其实的副中心城市。这就要求各县（市）区都立足自身实际，科学谋划自己的特色发展道路，努力避免同质化竞争。特别是要充分发掘和利用自己的优势资源，加快步伐形成更多的比较优势，靠比较优势集聚生产要素，把优势资源都变成优势资产，从而在区域竞争中立于不败之地。

就盘活资源，陈雪枫强调，一要善于发掘资源。发掘资源是盘活资源的前提。要正确地认识资源、有效地发掘资源。洛阳在工业、科技、文化、生态等方面有着其他城市难以比拟的资源优势。洛阳的优势，也是各县（市）区的优势。我们一定要全面、辩证地看待自己的资源优势，发现资源要独具慧眼，对待资源要如获至宝，盘活资源要点石成金，决不能让优势资源长期闲置甚至白白浪费。二要有效整合资源。变资源优势为发展优势，关键在谋划、在运作。搞好谋划和运作，必须抓好两个结合：一是资源与市场的结合。要认真研究市场、培育市场、做大市场，促进优势资源就近甚至就地转化为优势产业。二是不同资源之间的结合。只有有效整合资源，使相关联的资源能相互配合、协调运用，才能达到整体最优化、效用最大化，实现“1+1＞2”。

当前，要重点抓好两个方面：一是加快推进工业与科技的结合，走新型工业化道路。工业是推动发展的支柱力量。我们要顺应产业升级发展的新趋势，把工业优势与科技优势紧密结合起来，突出市场需求主导和企业主体作用，加大产学研融合力度，构建从研发、生产、加工到营销的技术创新体系，加快步伐发展战略性新兴产业，改造提升传统支柱产业，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，在经济发展上创造出不可估量的后发优势。二是加快推进文化与生态的结合，走内涵式发展道路。发展的依靠力量是人，发展的最终目的是为了人。要努力把各县（市）区建成“近悦远来”的品质之城、宜居之城，通过人的集聚来实现资本、技术、项目、产业等的集聚，更好地将推动发展与造福于民有机统一起来。要实现内涵式发展，必须积极顺应人们对精神愉悦、健康休闲等方面的需求越来越强的趋势，更加注重并着力满足这种新的需求。一要注重发展文化产业，注重把各种文化元素融入城市建设之中，注重培育和弘扬城市文化、城市精神，注重提高人的文化素养，通过这“四个注重”来放大文化优势，塑造城市个性和城市魅力，让人处处感觉到文化气息。特别是要按照“全景洛阳”“全景县域”的理念，加快文化旅游产业发展步伐，解决洛阳历史文化说的多、看的少的问题，真正把洛阳打造成最具中国元素、最具中国特质、最富中国味道的国际文化名城，把各县（市）区都打造成为洛阳这座国际文化名城的“金质名片”。二要持续推进生态示范区建设，通过规划“基本生态控制线”、实施严格的环境保护、加快林业生态圈建设步伐等，着力构建城乡一体的生态系统。下一步，在全市范围内，凡是荒山荒坡、道路两侧，包括不适宜种庄稼的地块，都要植树造林，努力实现经济效益、社会效益和生态效益最大化。

通过加快推进文化与生态的结合，让所有置身洛阳的人都能触摸到厚重文化、看得见青山绿水，就一定能叫得响品牌、聚得住人气、引得来产业、留得住财富。这是我们加快发展的最大优势、最大潜力，也是实现可持续发展的必由之路。123下一页阅读全文

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