军民融合打开产业发展空间

军民融合打开产业发展空间

中国政府昨天发表首部专门阐述军事战略的专题型国防白皮书《中国的军事战略》。白皮书在对安全形势作出新判断的同时，首次系统阐述了新的历史时期军队使命和战略任务。在强化全民国防意识的同时，资本市场这两天也因白皮书掀起军工热，相关板块频出涨停股，拉高了数千亿市值。

中国政府昨天发表首部专门阐述军事战略的专题型国防白皮书《中国的军事战略》。白皮书在对安全形势作出新判断的同时，首次系统阐述了新的历史时期军队使命和战略任务。在强化全民国防意识的同时，资本市场这两天也因白皮书掀起军工热，相关板块频出涨停股，拉高了数千亿市值。　　资本市场的异动也不是没有道理，白皮书就提到：贯彻军民结合、寓军于民的方针，深入推进军民融合式发展，不断完善融合机制、丰富融合形式、拓展融合范围、提升融合层次，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

看似宏观的字眼背后，在资本市场可能意味着涉及万亿市值的公司资产融合：一方面，当前的军工行业资产证券化率并不高，我国十大军工集团的证券化率仅为30%左右，相较国企60%的证券化目标还有较大空间。在此国企改革的风口，相关企事业单位主体不乏优质资产可以注入，这样既能通过融资增强科研生产能力，同时改善公司治理结构，进而增强军工企业的竞争力。　　另一方面，在海洋、太空、空域、测绘、导航、气象、频谱等领域，存在军民基础设施建设、合理开发使用的广阔合作前景。军用设施和产品结合一些前沿民用技术，既能提升军队战斗力，还能激活军内科研能力。“民参军”也给众多企业提供了强我国防的实践机会，同时也扩大了许多产业做大做强的想象空间。　　几天前，资本市场有传言称三一重工拿到“军工准入证”，随后该股迅速涨停，尽管其后三一重工澄清并无此事，他们只是成立军工项目部而已，但股价随后两天还是大幅上扬。资本对军工概念的热情固然是逐利的本性，但这种活跃也表明军民融合获得市场的认可，其导向有利于激发更多创新热情。　　众所周知，涉及军工的企事业单位通常距离市场要远些，它们拥有不少市场需要的技术和产品，只要与市场适度结合，其调动的能量将远大于自身的投入。同样，军工产品虽然有很多特殊标准，但与民用产品也不能截然分开，相当多领域里民用技术也符合军事需要，通过适当分工，不仅扩大了普通企业的市场规模，还有助于优化军工资源突破关键领域。　　比如，我军的光缆电网建设，因为采取了军民合建的方式，只用10年的时间，就建成了覆盖全国的光缆网，是我军用20年时间自建光缆网长度总和的6倍。又如，我军进行CDMA移动通信系统建设，依托国家移动通信资源，用了不到4年的时间，就共享了国家利用了10年时间、投入2000多亿元建成的庞大基础网络。　　这种资源优化配置，既充分调动了企业产能、扩大了市场，又在很大程度上避免了资源重复浪费和工作效率低下。正如有军内专家所言，“民参军”通过加快科技进步在军事领域的应用，降低获得前沿技术的成本，缩短武器装备的研制周期，可以促进军用和民用工业基础一体化的实现，进而增加整个国防科技工业的竞争力。　　当然，军民融合也不会是一马平川，在军民工业融合上还需要加大政策扶持力度，尤其是全面推进主要行业标准的军民通用。此外，还需要完善军地统筹建设运行模式，尤其是在国家层面建立军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。我们乐见军民融合这样的前景：既大幅提升中国的国防和军工实力，又打造中国经济增长的新亮点。

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